Программа "Развивая детей - развиваем Россию"

 Академия образования,
с о ц и а л ь н о г о
и экономического развития

                                  
121609, Москва, Крылатские Холмы, 13
Президенту РФ
тел./факс: 491-01-06                                            В.В. Путину
http://www.mirrf.narod.ru

О системе программ новой
российской национальной идеи:
«Развивая детей – развиваем Россию»

Уважаемый Владимир Владимирович!

С целью оказания содействия Администрации Президента по предоотвращению демографической катастрофы, Конгресс родительских организаций предлагает рассмотреть и согласовать проект антикризисной и антикредитной программы родителей России, целью которой является достижение максимально возможных темпов развития страны, восстановление рождаемости докризисного периода.

Группой наиболее известных педагогов установлено, что существующая система образования во главе с нынешним министром В.М. Филипповым, является главной причиной демографической катастрофы в России: в целом поглощая более половины национальных ресурсов, является крайне неэффективной, готовит население, воспроизводит экономические и политические кадры, неспособные к выживанию, развитию страны в современных условиях.

Программа основана на использовании новых научных открытий и многолетнего практического опыта в области активизации интеллектуального потенциала населения. Она опирается на имеющиеся ресурсы, меры по устранению  источников инфляции, правильном использовании СМИ, законодательной и исполнительной власти, реализации методов интенсивной педагогики и другие резервы. 

Проект отличается тем, что не потребует зарубежных кредитов, и гарантирует достижение следующих целей: остановит демографический кризис, увеличит рождаемость почти в два раза, повысит деловую активность и спрос, обеспечит быстрый экономический рост.

Программа разработана с учетом предложений и наказов родителей из различных регионов России, предусматривает создание и использование интегрированной, компьютерной  имитационной экономико - математической модели социально - демографических и экономических процессов.

Направляем Вам для согласования “Проект оптимального развития России”, которая получила положительную оценку, в Экономическом Управлении АП, поддержку в Управлении , а также вице - премьера Правительства России. Проект опубликован в Интернет в 1999 г. на сайте “Интерактивные проекты Программы развития России”, адрес:  www.mirrf.narod.ru.  

Конгресс родителей и АОР гарантирует достижение указанных темпов социально - демографического и экономического роста при выполнении всех перечисленных мероприятий.

Приложение: Проект “Антикризисная демографическая программа родителей России”.

Пояснительная записка и основные концепции Программы.

Президент Конгресса
родителей                                              П.В. Тюленев

тел.: (495)-634-01-06 Павел Викторович

«Развивая детей – развиваем Россию»

Проект антикризисной демографической программы

Конгресса родительских организаций России и СНГ

Предварительные материалы Проекта подготовлены и ежегодно направлялись направлены в Администрацию Президента, в Правительство РФ, в Государственную Думу в 1998 - 2000 гг. 

Опубликованы в Интернете на сайте “Интерактивные проекты программы развития России”, в марте 1999 года, адрес: http://www.mirrf.narod.ru

Доработан в соответствии с результатами обсуждения в Правительстве РФ, на Международной научно - практической Конференции  “Дети - наше будущее” 5-6 марта 1999 г.,  (на собрании учредителей Конгресса родителей России, одобрен Президиумом создаваемой Академии образования и развития (АОР) .

Пояснительная записка

 Практика проведения экономических реформ последних лет убедительно показала, что традиционные экономические методы являются не только неэффективными, но и не могут считаться научными в современных условиях. Эти условия характеризуются радикальными изменениями в инфраструктуре и наиболее фундаментальных научных достижениях в комплексе наук о человеке и обществе, информационных технологиях, которые не учитываются ни в кейнсианских, ни монетаристских, ни в традиционных социалистических концепциях развития страны.

Комплекс предложений последовательно включает :

1) первоочередные меры по выявлению источников различных видов и компонентов инфляции и

2) задействованию наиболее крупных резервов,

3) безрисковые, беззатратные и малозатратные программы создания условий выхода из кризиса в максимально кратчайшие сроки и перехода к быстрым темпам развития России.  Проект имеет рабочий характер. После принятие решения о его поддержке, пакет указов, постановлений и законодательных актов может быть подготовлен и согласован в течение 3-4-х месяцев. Предусматривается использование компьютерных систем оперативной информационного обеспечения, использование экономико - математических имитационных моделей  и геоинформационных и других систем поддержки принятия решений. Проект может основой для  создания интегрированной программы прогнозирования  социально - экономического развития России 1999-2000 г.

Главная цель проекта: Максимально возможный экономический рост показателей развития России

Оценка возможного экономического эффекта по разделам проекта дала следующие цифры (ориентировочно) при условии реализации проекта (впервые представлен и обсужден в Правительстве в 1998 году):

                                                                            2000 г.                        2001 г.

1. Меры по преодолению демографической 120 млрд. руб.         210 млрд. руб.

    катастрофы

2. Развитие системы образования                4 млрд. руб.               23 млрд. руб.

3. Развитие системы здравоохранения        3 млрд. руб.               15 млрд. руб.

4. Развитие системы экономики               от 1000 млрд. руб. до 7000 млрд. руб.

    и финансов

5. Развитие промышленности                  от 8000 млрд. руб. до 20000 млрд. руб.

6. Развитие системы законодательной   до 500 млрд. руб. ежегодно

    власти

7. Развитие трудовых отношений                до 300 млрд. руб. ежегодно

8. Развитие беззатратного                           до 1000 млрд. руб. ежегодно

     инвестирования через СМИ

9. Развитие системы исполнительной        до 2000 млрд. руб. ежегодно

    власти

10. Развитие систем самоуправления        до 1000 млрд. руб. ежегодно

Общий объем эффекта не является простой суммой и распределен между разделами, и может составить около 8000 млрд. руб. в 1999 году. путем реализации взаимосвязанных мероприятий различных частей программы.

Разработчики Программы:  Приложение 1.
Исполнители Программы: Приложение 2.

Источники финансирования Программы: Приложение 3. Информационное обеспечение Программы: Приложение 4. Периодичность отчетности: Приложение 5.

 1.1. Мониторинг численности населения - главного интегрированного показателя - условие успеха.                                                                                    Указ

Необходимо ежедневно на освещать демографические потери этноса. Ежемесячные абсолютные потери населения только в самой России составляют несколько дивизий: около 100 тысяч, так как смертность (200 тыс. умерших в месяц) в два раза превышают рождаемость(100 тыс. новорожденных). За демографической катастрофой неминуемо последует трагедия гибели миллионов тех ныне работающих, кто в последующие годы станет пенсионерами, поскольку трудоспособной части населения будет недостаточно для создания минимальных условий жизнедеятельности. Происходит это вследствие того, что существо современных экономических  методов управления остается нераскрытым высшему руководству и законодателям страны. Именно поэтому принимаемые правительством  решения, не согласованные с законами демографии, ведут, в конечном итоге, к потерям населения.

АОР совместно с другими организациями разработаны меры быстрого роста рождаемости

1.2. Скрытая природа коллапсирующей экономики                       Указ

Стремительная убыль населения России является главной причиной начинающегося коллапса экономики, что требует самых решительных и неотложных мер. В течение последних нескольких лет в России ежегодно исчезает миллион граждан, тогда как до начала 90-х годов ежегодно наоборот, наблюдался стабильный  прирост населения, экономика была “настроена” на это. Как показывает анализ демографических показателей за 50 лет,  в последние 10 лет уходящего столетия Россия недополучила более 11 миллионов человек населения, причем речь идет самых активных спросообразующих категориях населения, возрастов от 0 до 10 лет. Демографические процессы сделали ненужными более 30% экономики, не говоря уже о здравоохранении, образовании, сфере культуры и других.

 1.3. Внимание - наиболее ресурсоемким категориям населения: от 0 до 18 лет.               Указ

 Если экстренные меры не будут приняты, в ближайшие месяцы положение еще более ухудшится. За увлечением экономическими экспериментами и реформами был потерян контроль за демографическими процессами - основой основ любого государства. Продолжение демографической катастрофы, ведет к трагедии, которая резко изменить геополитическое соотношение сил в мире. Произошло сокращение населения России в два раза по возрастным категориям от 1 до 10 лет, которые отличаются наиболее высокой покупательной способностью. Это означает, что уже не требуется более 30% экономики, промышленности, финансов, образования, здравоохранения и многих других отраслей.

Через несколько лет в армию и во внутренние войска придется призывать женщин, и демографическая ситуация еще больше ухудшится. Поскольку выплата процентов по долгам при сохранении нынешнего положения дел будет невозможна, при дальнейшем ослаблении обороноспособности может начаться третья мировая война за раздел России. Владение ядерным оружием уже не поможет, поскольку, по мнению компетентных экспертов, система обороноспособности уже в настоящее время может быть парализована, поскольку повсеместно распространены компьютеры, на защищенные от управления извне, например путем передачи сигналов со спутников.

Сегодня все наличные экономические ресурсы необходимо направить на главное: повышение рождаемости, которая для нормального воспроизводства населения должна в три раза превышать нынешний уровень. Задача законодателей и правительства: разработать конкретные мероприятия, постановления, чтобы женщины, родившие детей, были обеспечены всем необходимым, по специально разработанному учеными списку, для рождения, развития и воспитания первого, второго третьего ребенка...

Безналичная форма субсидирования обеспечит целевое использование средств.

1.4. Тайны оптимального государственного инвестирования                                            Указ

       Практика социально - демографического инвестирования

Целевое инвестирование средств в рождаемость и развитие детей - это прямое и наиболее эффективное инвестирование в экономику, поскольку программирует спрос на многие десятилетия вперед. Именно количество детей - будущих граждан России, отношение общества к ним являются исходным для деятельности бюджетных систем образования и здравоохранения, обеспечивает спрос для промышленности, агрокомплекса, экономики и финансов в целом, а не наоборот. Очевидно, что банки, значительная часть торговли и промышленности становятся излишней обузой, если население сокращается.

1.5. Необходимость создания Министерства   социально - демографических процессов                                                               Указ

Проблема настолько остра, что необходимо срочно создавать новое Министерство или Комитет по демографии, который будет задавать все определяющие параметры для деятельности органов власти. Именно отсутствие такого ведомства и привело экономику и страну к развалу.

Только когда деятельность  всех других  министерств и ведомств будет подчиняться общему знаменателю - демографическим показателям, наши реформы станут осмысленными, целенаправленными. Министерству демографии, системе здравоохранения и образования следует поставить задачу восстановить нормальные темпы прироста населения  иначе трудоспособного населения не хватит, чтобы прокормить себя, не то что армии будущих пенсионеров, которые сегодня не работают ни руками, ни головой, проели полученные кредиты, перекладывая свои долги на в три раза меньшее подрастающее поколение. Спасение населения России - нет сегодня более приоритетной цели для всех нас. Задачи дальнейших реформ должен теперь определять блок социально - демографических министерств: экономика и финансы должны заниматься улучшением демографических показателей.

Пока от участия в подготовке экономических реформ не будут отстранены экономисты и финансисты, сознательно уклоняющиеся от анализа и улучшения демографических показателей, страна будет без оставаться фактически без компетентного управления.

1.6. Методы развития и реализации интеллектуального потенциала общества              Указ

В ХХ веке были сделаны крупнейшие открытия в области наук о человеке, в частности, созданы методы интеллектуального развития (МИР) позволяющие многократно увеличить интеллектуальный потенциал человека, что означает возможность соответственно увеличить могущество общества. Эти результаты по свое значимости имеют даже большее значение, чем открытия в области атомной энергии или компьютеризации. Эти стратегические открытия позволяют сократить сроки обучения по программам средней школы в два - три раза. Применение новых методов психологии, психоинформационных технологий в государственном управлении дает экономический выигрыш в десятки и более процентов. Оценка результативности по отраслям представлена ниже.

 1.7. Координация управления социально - демографических процессами                      Указ

Главным условием является создание нового подразделения в аппарате Администрации Президента РФ, координационного Управления демографии и образования, так как именно такое объединение целевых показателей и методов использования интеллектуального потенциала общества позволит осуществить беззатратные механизмы выхода из кризиса и дальнейшего  стремительного развития страны. Далее приводится концепция основных направлений деятельности этого подразделения.

2. Развитие системы образования.     

Многочисленные наказы родителей касаются сферы образования, которая оказывается важнейшей, определяющей всю остальную инфраструктуру и темпы развития или деградации  общества.

2.1. Самая большая статья: суммарные затраты на образование                                  Указ

Наибольшие затраты у государства и населения  - на образование. Сюда входит поддержание самой мощной в мире инфраструктуры образования, и затраты на педагогическую науку, а также все, что тратит каждый родитель на воспитание. И в этой области государственных расходов самые большие потери. Закрываются глаза на то, что затраты на образование не дают нужного экономического эффекта. Такое стало  возможным вследствие того, что в системе образования установилась монополия устаревших взглядов, основанных на представлениях 17 -го века.

2.2. Консервативность образования - путь к самоуничтожению общества                   Указ

Положение усугубляется полным невосприятием критики, а события последних лет показали, что политика Минобразования фактически была направлена на уничтожение народного образования, просвещения в пользу элитарного платного образования. Права детей на развитие в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, законами РФ нарушается для 80% малоимущих семей страны. Ситуация напоминает обстановку в Москве начала века, когда гильдия гужевых перевозок пыталась препятствовать развитию автомобильного транспорта. Создан механизм, обеспечивающий сторонникам затратного подхода и платного образования в Управлении школьного образования полностью контролировать распределение бюджетных средств. Педагоги - чиновники сами себе формулируют требования, “правила игры” и критерии, и сами же их выполняют. Исключена возможности всякой критики сложившегося сверхзатратного “консервативного” образования. Практически все малоимущее население поставлено в зависимость от консервативно настроенных руководителей Минобразования, стало заложниками этой системы в связи с опасениями за будущее образование своих детей.

2.3. Следствие монополии устаревших образовательных технологий                           Указ

       Меры по ликвидации последствий “консервативной монополии”в системе образования

Следствием ведомственной самодостаточности и монополии является то, что содержание и методика школьного образования хуже всякой критики, хотя работники системы, естественно, это отказываются признавать. Это тщательно скрывается, и обнаруживается только после окончания обучения, когда оказывается, что после 10 лет учебы нужно снова и снова учиться, что усугубляет демографические проблемы, делает образование для многих непозволительной роскошью. В условиях коммерциализации положение еще больше усугубляется появлением отрицательного материального стимула: чем хуже развиты дети, тем больше в этом заинтересованы руководители системы образования: родители будут вынуждены больше платить затратной системе. При существующей структуре Минобразования имеет место конфликт интересов ведомственных с общественными.

В течение десятков лет система образования подготовила миллионы теоретически подготовленных специалистов, которые сегодня никому не нужны, и, естественно, не могут далее содержать ту систему образования, которая фактически является главным виновником их социальной дебилизации - неспособности адаптироваться в изменяющемся мире. Невыплаты зарплаты педагогам - закономерный результат, естественная расплата за тот путь самоуничтожения, по которому идет существующая система образования.

2.4. Дезинформация - главный способ обоснования затрат на образование                       Указ

Многие десятилетия руководители системы образования, следовали затратному, экстенсивному пути, не предпринимая решительных мер по использованию результатов и разработок прогрессивных педагогов - новаторов, препятствовали широкому использованию методов, сокращающих сроки освоения школьной программы, ограничивались лишь видимостью нововведений, которые в итоге привели к глубокому кризису общества. Скрывались и не внедрялись  новейшие достижения отечественных педагогов и зарубежных врачей по раннему развитию детей, а также, новые разработки технологии учебного процесса, позволяющие сократить цикл освоения школьной программы в два и более раз. Финансировались исследования, которые способствовали увеличению сроков обучения и, следовательно, расходов на образование. Это привело к неспособности населения адаптироваться к новым сложным условиям общественной жизни.

2.5. Разрушение общества - главная социальная цель деятельности Минобразования в области реформ                                                       Указ

Сегодня распространению интенсивных методов, препятствует, как ни странно, так называемое “вариативное обучение”, когда крупные антизатратные методические системы прировнены и похоронены тысячами однодневных, частных методик, которые усиленно регистрируются и призваны похоронить действительно эффективные разработки педагогов - новаторов с целью сохранить устаревшие затратные методы. Тяжелые экономические условия требуют изменить политику государства в образовании: те системы интеллектуального и физического развития, которые ведут к сокращению сроков получения образования и развитию творческих способностей должны всемерно поддерживаться.

2.6. Неспособность “специалистов” к самостоятельной работе - главный результат   системы подготовки студентов                           Указ

Что означает тот факт, что мы беспрерывно по каждому вопросу обращаемся к так называемым западным экспертам и берем кредиты? Фактически, это означает, что мы не доверяем нашим специалистам, признаемся в том, что система подготовки кадров в России неудовлетворительна. Сегодня у всех руководителей, экономистов, финансистов и политиков одно оправдание: “Мы не знали, нас не учили, этого мы не проходили в школе, этого нам не задавали...” Что еще, кроме профессиональной несостоятельности, означает, что наши педагоги предлагают увеличить сроки обучения? Только из приведенных фактов следует,  что многие годы руководители системы образования попросту вводили в заблуждение правительство, народ, и все средства направляли на обоснование все больших сроков обучения и бесполезного, как все мы видим,  образования.

2.7. Самое худшее образование в мире - главный политический и статистический итог деятельности Минобразования                                                     Указ

Все эти годы педагоги утверждают, что наше образование лучшее в мире. А каковы факты? Возьмем, к примеру, такие цифры: в США учатся более 3.000.000 студентов из других стран, у нас - таковых только 50.000. Разница - почти в сто раз. Самые худшие показатели экономического развития - самое красноречивое свидетельство того, что наша система образования является самой худшей в мире. Учат долго и учат плохо. Введение “12-летки” многократно ухудшит все экономические и социально - демографические показатели, это очевидно даже не специалистам. Хорошо известно, что в наиболее богатых странах с “перегретой экономикой” двенадцатилетнее обучение используется как одна из форм снижения безработицы, как скрытая форма социального обеспечения, обусловленная перепроизводством. В России же, наоборот, предприятия простаивают, не хватает средств самым беспомощным категориям населения. “12-летка” в таких условиях означает вывод на два года трудоспособного населения из активной жизни.

Еще большее отставание в сроках обучения.  Здесь Минобразование и Минздрав, поставив себе запрет на пересмотр сроков обучения, скоро окажутся скоро “позади планеты всей”. Американские врачи, а затем и воспитатели многих стран мира, занимавшиеся реабилитацией травмированных и умственно-отсталых детей, давно пришли в заключению, что легче всего обучать ребенка чтению и счету в возрасте один год, тогда как наши по-прежнему, как и более двухсот лет тому назад, начинают обучать детей в 6-7 лет. В Японии считается, что таланты развивать после трех лет уже поздно.

2.8. Интеллект и творческие способности - главный стратегический ресурс XXI века             Указ

В России в десятках тысяч семей, у воспитателей и родителей, где используются методы педагогов - новаторов МИР дети начинают читать и печатать на машинке в полтора года, считают с двух лет, пишут дневники и начинают писать музыку нотами в три, способны поступать в вузы в 9 - 11 лет. Подобных результатов в течение последних двух столетий накоплено множество, но они не устраивают затратную систему. Эти результаты могут дать стране выигрыш в несколько лет, открывая резервы экономии колоссальных средств. Политика в системе образования больше не имеет права ориентироваться на худшие результаты, главным приоритетом должен стать только лучший мировой опыт, которым десятилетиями располагают отечественные педагоги - новаторы. Это следует признать главным стратегическим ресурсом XXI века. Конечно, и за границей педагогические профсоюзы выступают против введения новых методов, боясь сокращения рабочих мест. Но в большинстве государств ситуация совершенно иная, так как из-за климатических условий наукоемкость и “себестоимость” жизнеобеспечения в несколько раз ниже, чем в России.

2.9. Природно - климатические условия и уровень образования                                                               Указ

       О количественных и качественных требованиях к подготовке кадров

Потребность в новых, прогрессивных методах развития детей в России более, чем где либо, остра, так как .обеспечить прожиточный минимум нам просто невозможно без них.  Даже простые оценки показывают, что для этого в России число относительное количество специалистов с высшим образованием, а также число научных работников в России должно превышать более, чем в четыре раза таковое в развитых странах мира.

Следует учитывать и последствия демографической катастрофы в России, а именно то, что количество работоспособного население начиная с 2003 года будет в три раза меньшим, чем необходимо. Добавим сюда необходимость восстановления производства. Это означает, что специалистов с высшим образованием должно быть в целом в 12 и более раз превышать число таковых в развитых странах. Причем, на каждого ученого академического профиля должно приходиться десять внедренцев - прикладников и отраслевиков. Кроме того, каждый продуктивно работающий ученый должен иметь несколько менеджеров высшей квалификации, специально подготовленных для маркетинга научно-технической продукции на мировом рынке. Подготовить необходимое количество специалистов, обладающих лидерскими качествами, без которых выживание России невозможно, можно только путем использования методов и программ педагогов - новаторов, проводившими исследования более четверти века, и гарантирующих свободное освоение 30% учащихся программы высшей школы в возрастном периоде до 17 лет.

2.10. Школы - кладбище для талантов и гениев.                                                                                 Указ

Такова фактическая цель новой “национальной Доктрины” Минобразования

В результате монополии устаревших традиционных взглядов, наша система образования не только в два - три раза менее эффективна, но и стала кладбищем миллионов талантов и гениев, а без развитых детей, будущих граждан не только  реформы обречены на провал, но ставится под вопрос и само существование государства в век высоких и сверхвысоких технологий. Нужно, наконец понять, что сохранение устаревших, традиционных затратных представлений и  “научных” монополий в этом министерстве обрекает Россию на отставание во всех областях науки и экономики, на беспросветное и безрадостное будущее.

2.11. Отставание “консерваторов” Минобразования составляет более 40 лет

Нет никаких надежд, что главные действующие лица осознают, или вернее, “признаются” в своих ошибках. Аналогичная ситуация имела место в акушерстве, когда амбиции светил медицинской науки стоила жизни нескольким миллионам жизней женщин - рожениц. Эти акушеры в течение 37 лет после открытия Земмельвейса отказывались ... более тщательно мыть руки перед операциями и заражали несчастных женщин стрептококковой инфекцией. В результате в “традиционных” клиниках гибель женщин от “родильной горячки” составляла в среднем не менее 25 % молодых и здоровых женщин! 

В России гибель миллионов талантов и гениев происходит вот уже более сорока лет после открытия Б.П. Никитиным закона НУВЭРС.

Чтобы остаться в числе цивилизованных государств, необходимо в Минобразовании, создать специальный, защищенный от столетних традиций консерваторов, Департамент педагогов - новаторов, поскольку отсталость в образовании порождает и программирует отсталость во всех других сферах.

Практически во всех современных зарубежных руководствах по экономике и менеджменту указывается, что именно новаторство является движущей, реальной материальной силой, высшей стадией развития предпринимательства. Это должно стать главной политикой государства, если всерьез говорить о выходе из кризиса и развитии России.

Как известно, в США “предприниматель” и “новатор” являются синонимами. В естественной конкуренции с такой новаторской державой, как США, победить могут только новаторы, которых в России больше, чем где либо. Но они повсюду подвергаются репрессиям, ибо “жрецы” педагогического сообщества их обвиняют в том, что они выдают “профессиональные секреты”.  Да, педагоги - новаторы открыто выступают против надувательства населения России и считают, что не экономисты, не политики довели страну до нынешнего состояния, а руководители Минобразования и некоторые руководители “традиционной педагогики”. То, что уничтожение интеллектуального потенциала страны осуществляется вполне сознательно - в этом у специалистов нет никаких сомнений и бесчисленные факты подтверждают это. 

Именно поэтому крайне необходима ротация кадров среднего звена в Минобразовании: министры приходят и уходят, “застойное болото” остается. Так же, как обновление информации в мире удваивается каждые три года, серьезная ротация управленческих кадров в образовании должна, видимо, происходить также часто. Очевидно губительность застойных процессов в гонке интеллекта и технологий в столь динамичной сфере, как подготовка кадров - будущего России.

Максимально повысить эффективность и заинтересованность учителей в творческом развитии учащихся - вот главное направление экономических реформ в системе образования.

Нельзя далее отмахиваться от того бесспорного факта, что  в области развития интеллектуального потенциала граждан в России имеются лучшие в мире достижения  отечественных прогрессивных педагогов и воспитателей: Б.П. Никитина, В.Ф. Шаталова, Н.А. Зайцева, П.В. Тюленева, М.П. Щетинина ...

Сегодня очевидно, что достижения прогрессивных ученых, педагогов создали базу для решительного развития в этом направлении настолько, что становится возможным ставить вопрос о всеобщем высшем бесплатном образовании без увеличения бюджетных затрат - для педагогов новаторов этот вопрос решен почти 25 лет тому назад! Можно представить себе сумму потерь, которую несет страна по вине двух - трех столоначальников Минобразования и отраслевых научных ведомства. Мы никогда не были сторонниками прожектерства, всегда боролись против неконструктивного критиканства, мы за жесткий порядок, имя которому истина, диктат фактов и научной совести. Тотальный диктат иного свойства продемонстрирован на “Совещании работников образования”, когда важнейшие судьбоносные вопросы, обсужденные кулуарно, были вынесены на такой ответственный форум. Тысячи безмолвных, безропотных учителей, задавленных нуждой, безмолвных и потрясенных, были сделаны заложниками откровенного лоббирования необоснованных бюджетных затрат при одновременном признании полной несостоятельности. Опозорена педагогическая наука, наше образование, которую еще вчера эти же самые руководители называли “самой лучшей в мире”. Где предел цинизму нынешних руководителей образования? Ведь речь идет о судьбах детей, два года жизни которых г-н Филиппов фактически пытается вычеркнуть. Ни “Доктрина”, ни “Концепция 12-летки” не выдерживает никакой критики, если хоть в какой - то степени руководствоваться фактами и социально - экономическим анализом последствий. Между тем, сакраментальный вопрос: “Кому это выгодно?” - ставит все на свои места.

Нужно освободить дорогу России в завтрашний день. В руководящие органы системы образования должны войти прогрессивные сторонники интенсивных методов развития и обучения, способные укрепить систему образования на всех уровнях, сделать ее динамичной, не только успевающей за научно-техническим прогрессом, но и опережающей его потребности. 

2.12. Усовершенствовать систему оплаты труда педагогов - значит получить   мгновенный результат                                                                   Указ

Необходимо, в первую очередь, повысить материальную заинтересованность педагогов в качестве своего труда, который должен определяться не столько количеством человеко-часов, сколько умением дать больше знаний в единицу времени, развить больше творческих способностей в детях, открыть и дать дорогу большему числу талантов. До сих пор в кругах педагогов распространено преступное по своей сути, противоречащая Конвенции о правах ребенка, мнение, что много талантов России не нужно. Очевидно, что требуется очевидная реформа оплаты труда педагогов: например, не количество лет учебы, а качество, сокращение сроков освоения стандартной школьной программы должно стать критерием профессиональной пригодности учителей, их квалификации. Нужно ежегодно подводить итоги, какие из школ, педагогических коллективов дали более всего выдающихся людей России, с учетом, разумеется, социального положения учащихся. Без такого состязания, конкурсов качества мы не добьемся от нашего образования высококвалифицированных, а главное, творчески мыслящих кадров. Нужно продумать и систему поощрения родителей, а также больше помогать многодетным семьям.

2.13. Школы должны стать центрами подготовки талантов и гениев.                                                   Указ

Каждая школа, каждый детский сад должны стать центрами подготовки талантов и гениев, будущих великих созидателей России. Наукой установлено, что каждый ребенок - потенциальный гений. Но это право детей России вот уже 80 лет растоптано. Скажем, стал ученик нобелевским лауреатом - нужно разработать механизм целевого поощрения, например, часть подоходного налога распределить, между теми учителями, кто способствовал развитию этого будущего лауреата... Только таким образом мы сможем поднять престиж учительской профессии, отблагодарить тих педагогов, которые вдохновили нас на достижение успехов, и наоборот, призадумаются те учителя, кто угнетают, подавляют и унижают детей.

Когда учителя осознают, что от их труда зависит их будущее, они сами организуют и возглавят борьбу против уклонения от налогов, за развитие творческих способностей детей, за сокращение сроков бессмысленного обучения, за пересмотр содержания программ. 

2.14. Что не используется нынешней системой образования?

К числу других недостатков прежней работы системы образования следует отнести: 1).Неиспользование законодательной инициативы в целях укрепления материальной базы образования. 2).Неиспользование, и недостаточная подготовка учащихся к обращению к судебной власти в целях предотвращения преступлений и злоупотреблений. Неиспользование информационного пространства СМИ в той мере, в которой это возможно. Неиспользование экономических законов, возможностей предпринимательства, средств информатики и другие.

Действующее “Положение о Минобразования” не соответствует элементарным требованиям , “Закону об образовании РФ” и “Конвенции о правах ребенка”, и должно быть пересмотрено гласно.

2.15. Расширение спектра оказываемых услуг и занятость педагогов                     Указ

         О создании инфраструктуры просвещения и семейного образования

Для того, чтобы рассеять опасения педагогов относительно сокращения рабочих мест, которое может быть вызвано внедрением более эффективных технологий развития и обучения, нужно обсудить вопрос и принять решение, что возвращенные в бюджет средства в процессе реализации данного Проекта средства пойдут в первую очередь на переподготовку  педагогических кадров, расширение услуг дополнительного образования, устранение причин беспризорности, повышение рождаемости. Таких источников потерь и утечек капиталов выявлено много, на сумму более 1000 миллиардов долларов, по ним могут быть подготовленны проекты Указов и Постановлений.

2.16. Восстановить рынок интеллектуального труда                                               Указ

         О задачах СМИ

Приведем лишь один, который не столь уж велик, но наиболее губителен.

Так, для работников науки, культуры и образования средства массовой информации, и особенно телевидение, были главным средством существования, представляя собой своеобразное торговое предприятие, где население, поддерживая СМИ налогами, фактически финансировало науку, образование и культуру и потребляло результаты. В течение многих лет этот единственный “магазин интеллектуальной продукции” оказался закрыт для подавляющего большинства специалистов с высшим образованием.

Руководители СМИ изобрели механизм перекачивания бюджетных средств за границу в объемах, которых хватило бы на ликвидацию беспризорности и нужды образования. Через подставные фирмы, на средства налогоплательщиков России “закупается” по многократно завышенным ценам продукция зарубежных компаний, а наши ученые и интеллигенция оставлены без средств к существованию. Фактически это откровенное перекачивание бюджетных средств, большая часть которых оказывается в итоге у владельцев СМИ.

Необходимо провести правительственное, парламентское и прокурорское расследование этих действий руководителей СМИ, проверить все контракты, заключенные руководителями СМИ и Минпечати с периода начиная от 1991 года.... Это не только остановить катастрофический процесс уничтожения российской творческой интеллигенции, науки,  культуры и образования, но и позволит вернуть весьма значительные средства, которых будет достаточно для полного искоренения беспризорности и других позорных явлений в обществе, вызванных действиями руководителей СМИ.

 3. Развитие системы здравоохранения.                                                     

В своих письмах, выступлениях родители России указывают на крайнюю недостаточность   медико - просветительской работы, фактическое отсутствие многих необходимых разделов по профилактике заболеваний в школьных программах.

3.1. Вторая по величине расходов статья - на здравоохранение. Кроме того, каждый гражданин знает, как дорого сейчас обходится медицинское обслуживание. Расходы населения на поддержание здоровья непрерывно растут и возросли многократно - а здоровья не прибавляется. Чем занимается Министерство здравоохранения? - настойчиво проводит политику создания губительного для населения систему платной, сверхзатратной медицины, несмотря на то, что внедрение информационных компьютерных систем позволяют в десятки раз снизить издержки на поддержание здоровья, обеспечивают всеобщую диспансеризацию населения России. В сотни раз возросла заболеваемость туберкулезом, СПИДом, десятками других опасных, смертельных заболеваний. Это ли не дискредитация перестройки и реформ? Очевидно, что система здравоохранения без контроля со стороны Министерства демографии работать не может и перерождается в коммерческую суперструктуру, алчные потребности которой не сможет вынести ни экономика ни население. Возможно, следует рассмотреть вопрос о реорганизации Минздрава в Министерство демографии и охраны здоровья - тогда медики увидят, наконец, главный смысл своей деятельности и ее цель.

3.2. Необходимо открыто признать полный провал деятельности руководителей этого министерства и ученых - врачей, организаторов медицинского обслуживания. Напрашивается вывод о том, что эта группа населения, самоустранившись от клятвы Гиппократа, материально заинтересована в росте заболеваемости - таковой оказалось на деле безудержное стремление к платному здравоохранению. В итоге - страна занимает последние места по продолжительности жизни. Почти полное отсутствие активности в борьбе с вредными привычками, антиалкогольной пропаганды, профилактике венерических заболеваний, пропаганды здорового образа жизни - все это привело народы России на грань вымирания. При этом Минздрав не проявляет инициативы и препятствует расширению медицинских знаний в школьную программу - в школах следует ввести сквозной курс “Профилактики заболеваний” и не делать из медицинских знаний тайны, программируя нездоровье народа.

3.3. Очевидно, что систему оплаты труда руководящего состава в здравоохранении нужно коренным образом изменить. Платить не за то что наши люди болеют, а за то, что они наоборот, будут меньше болеть. Скажем, получал руководитель главка по сердечно - сосудистым заболеваниям 800 у.е. на начало перестройки, а допустил увеличение числа заболеваний в два раза, не занимаясь профилактикой и просвещением, борьбой с курением и проч. Что же делать:  увеличить ему оплату труда в два раза или уменьшить ее?

3.4. Это министерство вместе с Минобразованием допустили трехкратное снижение рождаемости за эти годы, работая на свои узковедомственные интересы, превратились в антидемократические структуры. Настало время ставить вопрос о более тесной координации этих министерств на основе подчинения деятельности этих министерства демографическим целям. Поврозь они работать не могут - погубят Россию, хотя и тратят более половины бюджета.

4. Развитие экономики и финансов                                                                  

Первоочередные меры по оздоровлению  экономики и финансов;

Родители России недоумевают, почему не рассматриваются жалобы на явные нарушения законодательства,  повсеместно допускаемые в процессе реформирования экономики?

4.1. Следующее пространство ошибок - экономика и финансы.

И сегодня  приходят руководители с одной просьбой: нужны кредиты. Для чего? Чтобы на эти кредиты закупать продовольствие и окончательно уничтожить наш аграрный комплекс и промышленность? Чтобы оставить наших детей и внуков без независимой экономики и без суверенитета? Чем занимались бывшие министерства финансов и экономики? Создавали механизм перекачивания кредитов.

4.2. СМИ неоднократно сообщали об оценках, о том, что из 200 миллиардов долларов кредитов почти 130 миллиардов - ушли за границу, хранятся в сейфах и вложены в недвижимость, не работают в экономике страны. Сегодня - не пятнадцатый век конкистадоров, - все каналы и хитроумные схемы разворовывания кредитов известны ИНТЕРПОЛу. Под особым вниманием всегда находились так называемые оффшорные предприятия, через которые прошли гигантские суммы.  Известны десятки тысяч имен наших граждан, которые, скажем, способствовали утечке кредитов МВФ. Пора этим гражданам признать свои ошибки, трезво взвесить свое положение, и добровольно, в срок 1-2 месяцев, вернуть задерживаемые средства МВФ тому, кому они предназначались: народу России, на развитие экономики, на выплату зарплаты тем, кто действительно все это время трудился на заводах, в шахтах.

4.3. Как могло случиться, что Россия стала на 70% зависеть от импорта - где, в каких учебниках по капиталистической экономике или в каких диссертациях это написано? Наоборот, ни на один капиталистический рынок вы не проникнете просто так. Все эти годы к проведению реформ привлекались маститые ученые, признанные специалисты... Этим “специалистам” поручалось создать средний класс - получили миллионы нищих, обездоленных людей. Была сформулирована цель - сделать всех собственниками - имеем более 10 миллионов не то, что собственников, но фактических и “скрытых” безработных ... Наши экономисты и финансисты взялись преодолевать застой - а разрушенной оказалась почти вся легкая, и большая часть промышленности вообще.

4.4. Как могло Министерство юстиции допустить мягко говоря, обман миллионов пенсионеров, и продолжает допускать существование и разрушительное действие вот уже нескольких поколений “финансовых пирамид”, пусть даже государственных? Неужели мировая практика всего этого не проходила? Все это говорит о полной некомпетентности или, хуже того, о злом или корыстном умысле. Пора отказаться от услуг этих горе - специалистов, сделать соответствующие выводы. Почему за этот же период ряд отсталых восточных стран стали “молодыми тиграми” с наивысшими доходами на душу населения, а мы, богатейшая ресурсами страна, превратились в “больного  медведя”?

4.5. Вроде бы хотели развивать промышленность. Но сегодня снова настойчивее всего работают  лоббисты от банкиров. Главный ли это сейчас вопрос - поддержка “банковской системы”? Я уверен, 99 человек из ста ответит, что им достаточен Сбербанк, да и то, чтобы рядом с ним работал Минюст. Когда у человека множество кошельков, они имеют, к сожалению, способность теряться - это знает каждый. Небогатому человеку достаточна два кошелька: один носить с собой, другой - спрятать подальше от посторонних, от греха подальше. И вот, когда у нас столько потерь, сегодня снова муссируется очередной сверх абсурдная идея: предлагается пригласить зарубежные банки. Это означает, как считают нормальные люди, ... отдать свои кошельки чужому дяде, далекому дяде, который не одну, как говорится “собаку съел”, вместе с кошельками. До которого ни Минюст, ни МВД, ни даже армия не доберется.

4.6. Нужно призвать трезво взвесить возможные последствия и не принимать подобных решений без парламентского согласия. Банки - не только кошельки государства, это сегодня инструмент политики, защиты суверенитета. Странно, но кое-кто забыл, что раньше государства воевали с одной - единственной конечной целью: завладеть казной, по нашему - банками ...

Задачи работников образования: Необходимо своевременно, централизованно и оперативно осуществлять просветительскую работу и обучение, с целью предупредить злоупотребления в ходе экономических реформ.

 5. Развитие промышленности                                                                                          

Наказы президенту, поступающие от граждан России говорят о следующем.

5.1. Если по кредитам МВФ все ясно, то вопрос с нашим директорским корпусом обстоит несколько сложнее. Сегодня эти господа тоже простаивают в очередях за кредитами. И это после несколько лет предоставленной им свободы предпринимательства! Чем же занимались наши директора, включая военно - промышленный комплекс,  все это время? По данным, предоставленным нам международными организациями, многие из нашего уважаемого “директорского корпуса” за эти годы вывезли за границу не только стратегические запасы сырья и металла, но и большую часть произведенной продукции. Эти сведения имеются в всех международных экономических организациях. По оценкам ЮНЕСКО сумма незаконно переведенных с 1990 по 1996 г. и удерживаемых до сих пор капиталов “директорского корпуса” составляет около 2 триллионов долларов. Необходимо реализовать простые и эффективные мероприятия по возвращению этих ресурсов России.

5.2. Валютная выручка от этого колоссального экспорта остается до сих пор в зарубежных банках, а рабочие, государство и Россия в целом получила от этого менее 10 - 20 %: неиндексированную сумму в деревянных рублях, то есть в пять и десять раз меньше, чем полагается. По огромному числу контрактов деньги до сих пор не перечислены. Речь идет о суммах, на порядок превышающих все кредиты, предоставленные нам МВФ вместе взятые. Эти директора тоже, ждут, ожидая совета. Совет им будет один: не откладывая, возвратить то, что должно, по праву, принадлежать России. В этом вопросе нам МВФ не помощник: это долг и задача Правительства,  рабочих, коллективов тех предприятий, которые не получили полагающуюся им валютную выручку в объеме по действовавшим тогда мировым ценам в валюте. Это - задача налоговых и государственных органов, которые обязаны найти и вернуть полагающиеся государству суммы. В сотрудничестве с другими государствами, с ИНТЕРПОЛом, нужно поднять все контракты, по которым недополучены народные средства. По существующим правилам, если руководители упорствуют, эти суммы должны быть возвращены по решению судов по месту расположения предприятий.

5.3. Десятки тысяч предприятий все эти годы упорно отгружают продукцию через подставные фирмы, а рабочим в ответ на вопрос “Где зарплата?” указывают на правительство, на президента. Как показал опыт, существующих структур власти оказывается недостаточно - они рано или поздно коррумпируются с промышленниками. Сегодня ясно, что нужно срочно создать народные комитеты самоуправления, которые на местах будут осуществлять функции президентского контроля. Закон о местном самоуправлении давно принят. Поэтому, администрация каждого региона, коллективы заводов и фабрик, все, кто не получал вовремя зарплату, если хотят вернуть свои честно заработанные и вывезенные российские капиталы, должны, на первом этапе подать по всем правилам составленные иски, независимо друг от друга, и создать комитеты самоуправления. Мы не хотим подменять судебную власть - пора и ей заняться свои прямым делом, помочь восстановлению и развитию промышленности России.

Существуют, таким образом, три фактора, не позволяющих огульно решать проблему с инвестированием в промышленность.

5.4. Первое. О каких инвестиция в промышленность может идти речь, пока промышленниками не возвращены колоссальные суммы распроданных в 1992-1994 гг. стратегических запасов и в этот вопрос не внесена ясность по каждому предприятию? По каждому такому предприятию заключение о возврате долгов должно быть утверждено местными комитетами самоуправления - иначе заявки не будут рассматриваться.

5.5. Второе. Ответьте, куда исчезнут любые инвестиции, когда сегодня почти каждое крупное производящее предприятие имеет офф - шорные, безналоговые фирмы на Кипре или Багамских островах? Налоговых поступлений Россия от них не дождется, да и остальные народные средства уйдут туда же. Значит, деятельность таких предприятий за предшествующий период должна быть тщательно изучена.

5.6. Третье. Наконец, куда сгинут инвестиции, если директора производящих предприятий назначают сами себе астрономические оклады, выплаты страховых премий и тому подобное, оставляя рабочих без зарплаты? Ответ ясен - эти средства фактически присваиваются несознательной частью “директорского корпуса”. Разве можно инвестировать в промышленность, покуда Минтруда и Минфин не разработал систему оплаты труда директоров в зависимости от средней з.п. рабочих, систему контроля за директорами, а Минюст и Минфин не разобрался со страховыми компаниями? Пока перечисленные вопросы не решены, все разговоры об инвестировании  представляют собой не что иное, как попытку самообмана для правительства, и надежду некоторых представителей “директорского корпуса” наживаться за счет налогоплательщиков. О чем говорит сегодня конкретная информация? Анализируя информацию, можно многое обнаружить. Куда исчезли деньги и где резервы? В несуществующие проекты, реконструкции, в закупку заведомо ненужного оборудования по завышенным ценам...

5.7. Нам, старшему и среднему, работоспособному поколению пора бы направить все силы на то, что бы возвратить долги по кредитам: в 1999 году проценты по ним составят почти 20 миллиардов долларов. Мы не имеем права оставить наши с вами долги детям, внукам и правнукам беспомощно смотрящим на нас из своих колясок. Умели проедать и разбазаривать кредиты, не сумели их использовать с умом  - сумейте их отдавать. Была завоевана свобода, ценой огромных усилий она была обеспечена в стране  - а как она была использована? Разве не вина в этом тех предпринимателей и руководителей, кто свободу превратил вол вседозволенность?

5.8. Для того, чтобы отдать проценты по кредитам и вырваться из долговой кабалы нужно разработать ряд мер, кроме уже перечисленных. Опять таки, кроме имеющихся разрешительных законов, нужно разработать запретительные, “кодекс чести предпринимателя”. Это не вынужденные меры - а целесообразные просто необходимые, иначе под угрозу будет  поставлена независимость России. Пока не мобилизованы, не исследованы все возможности - правительство должно забыть разговоры о новых кредитах. Возможности имеются и они - немалые, они позволят избавиться полностью от долгов в ближайшие два года - такова президентская программа до 2000 -го года.

5.9. Кроме монополии на производства и торговлю алкоголем, которая вернет в казну десятки миллиардов долларов, существуют еще области торговли и промышленности, которые увеличат доходы государства в несколько раз. Какие же это отрасли, не оправдавшие доверия демократического строя, и превратившиеся в бездонные дыры в бюджете, через которые утекают колоссальные суммы и национальные богатства страны? Каждый мало - мальски грамотный экономист знает эти области наибольших потерь. Однако, стремление к пьяному бюджету - губительно.

5.10. Наибольшие потери, кроме торговли алкоголем, приносит торговля хлебом и рядом основных товаров повседневного спроса. Поскольку оборот по хлебу осуществляется почти ежедневно, то рентабельность и доходы здесь составляют в десятки раз больше, чем в любой другой области, он составляет более 300 % в месяц. Дельцы и махинаторы, за счет нарушения технологии производства хлеба, воруют до 30 процентов полезных составляющих. Частная торговля в каждом втором случае уклоняется от налогов. Это - гигантские суммы, источник инфляции. Поэтому, я ставлю вопрос о национализации производства и торговли хлебом, как самой быстрооборачиваемой области капиталовложений.

5.11. Примерно такое же положение с переработкой и мясной торговлей. По данным санэпиднадзора и Госстандарта, тысячи мясокомбинатов добавляя в фарш для изготовления колбасных изделий соль, увеличивают объем и вес этих продуктов за счет насыщения жидкостями без видимого изменения консистенции. Этот секрет мясодельцов известен испокон веков. Иногда получается, что каждый третий вагон колбасы - неучтенный. Кстати, это означает, что почти треть кредитов, затраченных на импорт мяса, пошедшего на переработку - украдено мясокомбинатами. В масштабах страны это огромный и систематический источник потерь не только финансовых, но и здоровья граждан, поэтому эту неиссякаемую дыру нужно закрыть - национализировать. В сертификатах и на ценниках нужно обязать указывать содержание слои и жидкости в мясопродуктах. Тогда наш рубль заметно станет весомее.

5.12. Источников инфляции и потерь, подобных указанным - множество. В школах нужно выделить специально время для того, чтобы все граждане знали и смогли предупредить в будущем любые попытки их обмануть. Инфляционная безграмотность нам дорого обходится.

5.13. И последнее: обстоятельства вынуждают нас ставить вопрос о национализации нефтедобывающей промышленности, скажем, до выплаты всего внешнего долга. Все помнят, что раньше мы не нуждались в кредитах, добываемой нефти хватало на закупки, необходимые стране. В ходе приватизации были допущены крупные ошибки - не учтены колоссальные затраты государства, в частности на геологические изыскания, геологоразведочные работы, обустройство и освоение месторождений,  которые финансировало все население. Кабинету министров нужно, не откладывая, внимательно  пересмотреть контракты по добыче и экспорту минерального сырья с позиций законных интересов России, не ущемляя интересов зарубежных инвесторов, вложивших реальные капиталы, но пристрастно рассмотреть злоупотребления и государственные и народные интересы.

Задачи образования: Необходимо еще в школе, в период “основного образования” тщательно изучить наиболее распространенные механизмы утечки капиталов, нарушений нормальных рыночных и партнерских отношений на производстве - мы не можем повторять столетний путь развития капитализма. Система образования может подготовить наших выпускников, молодых граждан в течение одного года.

6. Развитие законодательной системы

Вследствие не выполнения системой образования своих функций по подготовке граждан к пониманию законодательной деятельности, эта область превратилась в средоточие безнравственных явлений и методов деятельности.

6.1. Рассмотрим ошибки в законодательной власти.

Не лучше обстоят дела и в законодательном корпусе, так сказать, в правовом пространстве реформ, несмотря на большую работу, проводимую законодателями. Суть бесчисленных жалоб избирателей сводится к одному: депутаты обещают, но не выполняют своих обещаний, и весь депутатский срок проталкивают те законы, за которые им платят мафиозные группировки, а вовсе не то, что нужно для развития России...Депутаты путем принятия серии законодательных актов превратили себя в неприкасаемых, освободили себя от всякой ответственности не только за непринятия законов, которые обещали своим избирателям, но за получение взяток, то есть за уголовные преступления... Депутаты превратили себя в особый привилегированный класс. Вспомним предысторию вопроса: когда депутаты получили долгожданную свободу, первом делом они упразднили ... систему наказов избирателей. Таким образом, они протолкнули закон, освобождающий от всякой ответственности перед своими избирателями. В то время, как процедура импичмента предусмотрена даже для президента, для депутатов она не предусмотрена. Получается, что наш депутатский корпус живет и здравствует вне демократических законов. Такой безответственный парламент - вещь чужеродная в демократическом обществе. Кроме  восстановления “системы наказов избирателей” необходим “кодекс чести народного депутата” и “суд чести”, который, кажется, существовал в России до революции.

6.2. Если в ближайшее время не будет в полном объеме восстановлен закон о наказах избирателей, о системе ответственности депутатов и простая, ясная и эффективная процедура отзыва депутатов всех уровней - то президент страны может поставить вопрос о роспуске Государственной Думы, отменить все присвоенные привилегии... Если понадобится - можно провести всенародный референдум по этому вопросу.

6.3. Первое. Жизнь по новой Конституции показала всем ее недостатки. Прежде всего, отсутствует критерий эффективности в деятельности всех ветвей власти. Вседозволенность довела страну до критической точки. Пора ввести в качестве первой статьи главную, государствообразующую статью, о том, что никто, ни Президент, ни законодательная власть, ни исполнительные органы ни суды, ни СМИ, не могут принимать указы, постановления,  решения и распространять информацию, вредящую России. Если медлить с принятием этой, главной поправки к Конституции, страна будет и дальше идти по пути самоуничтожения. Без такой поправки ни власти, ни различные группы населения никогда не договорятся между собой. Только после принятия этой статьи, можно будет говорить о принятии других поправок, дополнений и предложений - они тоже должны подчиняться требованиям этой главной статьи.

6.4. Вторая по значимости статья Конституции: “О соглашении конфессий”. Это соглашение должно обсудить и принять Государственная Дума. 

Всем уже очевидна невозможность жить в полирелигиозной стране в условиях сильнейшего скрытого влияния фундаменталистских, агрессивных направлений мусульманства, иудаизма, православия...К счастью, православие еще сдерживает свои фундаменталистские направления, иначе мы давно не смогли бы избежать кровопролития. Проштудируйте главные богословские сочинения. Как можно нормально жить и развиваться, управлять страной, когда, например, одни фундаменталисты призывают “обмани”, “захвати СМИ - это единственная власть”, а другие фундаменталисты требуют: “убей неверного”, третьи рекомендуют “не жалеть ни себя, ни врагов”, и за это все они обещают вечное благоденствие и отпущение всех грехов? Такими “божественными законами”, установками полны учения и фундаменталистов исламистов - ваххабитов, и многих других. Это корень всех бед и событий в России, это семена будущего зла.

6.5. Воспитание детей во многих религиозных общинах, действующих в России, нередко осуществляется в духе тайной религиозной ненависти к христианам, как к неверным. А ведь возврат в средневековье, к межрелигиозным войнам не в интересах страны и тем более малых народов России. Сохраняются в буквальном смысле каннибалистские праздники, например поедание изготовленных из теста ...ушей поверженных противников и многие другие, кодирующие отношение к представителям других религий, в духе вечной ненависти, как к “недочеловекам”. В нормальном, цивилизованном обществе, в полирелигиозном этносе такое мракобесие и явное стремление одних религиозных общин жить за счет народов других верований, недопустимо. Нет ничего разрушительнее для России, чем повышение уровня религиозности - оно неминуемо приведет в будущем к страшным и разрушительным религиозным войнам. Все это мы наблюдаем на примере войны в Югославии и геноцида в России.

6.6. Нужно подвергнуть всенародному обсуждению все человеконенавистнические учения и запретить их в России, невзирая ни на какие попытки хитростью или силой отстоять идеи богоизбранности малых или больших народов, лицемерные взывания к “релизиозным чувствам”... В России не место всяким масонам, фашистам, ставящим целью захват средств массовой информации, ваххабитам объявляющих “газзават” другим народам, “правоверным” мусульманам, которые избрали методом борьбы с неверными - христианами торговлю спиртным, наркотиками, хотя  вера им запрещает торговать вином,  и прочим фашиствующим направлениям. Под прикрытием религиозных обычаев и порядков творятся в России самые страшные преступления геноцида против коренного населения  многих районов, процветает рабство.

Соглашение о конфессиях должно быть всеобъемлющим, и покончить с религиозным фашизмом раз и навсегда - все те учения и течения, которые содержат утверждения богоизбранности и не примет равенства всех народов страны перед своими положительными догматами, должны быть обсуждены и исключены каждой конфессией, поставлены вне закона. Иначе говоря, каждый россиянин должен быть объявлен правоверным и равным во всех трех религиях, обеспечен их эффективной защитой, словно человек с несколькими гражданствами. Только так можно покончить с изматывающей вековой национальной рознью, которая всегда исходит из религиозных учений. Довольно сеять вражду, делить граждан России на “верных” и “неверных”, “посвященных” и “непосвященных”.

6.7. Проповеди политиков, использующих в своих целях религиозные течения, не должны нам заглушить стоны нашего народа, изнемогающего под  человеконенавистнических течений, радикальных клерикалов всех мастей - все это скрытый фашизм в отношении неверных, и тем более опасный. В одной стране должен быть один, многорелигиозный фундаментализм, равенство граждан перед законами всех главенствующих религий, иначе от страны ничего не останется. В этом суть единения российских народов, Соглашения конфессий. Старшее поколение должно попытаться решить эту проблему, если хочет видеть жизнь своих детей и внуков в мире и покое.

 Задачи образования:

Перечисленные выше задачи формирования межконфессиональных отношений могут быть решены только в системе образования.

1. Большинство граждан России - убежденные атеисты, и только это не дает возможности разжигать религиозные конфликты. Однако, почему - то это большинство не слышно, разве это демократично? Мы должны отдавать себе отчет в том, чем больше будет верующих, тем больше будет возрастать опасность межрелигиозных и этнических войн. Нужно ли нам это? Стоит ли подобострастно прислушиваться к голосам из - за океана, стремящихся ввергнуть Россию в эпоху межрелигиозных войн, таких, какую мы наблюдаем в Чечне? Атеизм также, как история религий, должен иметь соответствующее место в числе предметов школьных программ, граждане сами смогут выбрать, следуя голосу своей совести.

2. Наибольшие проблемы возникают с теми детьми, кто приходит из религиозных семей. Вот их то и приходится воспитывать в духе религиозной терпимости и проч. А это, почти всегда бывает практически невозможно, потому что религия  всегда претендует на абсолютную истину, а значит, нетерпимость к инакомыслию ...

Нужны ли нам эти проблемы? Конечно, есть люди, которым именно это и нужно.

В школах нужно открыто обсуждать нравственные, этические и другие аспекты религиозных учений.

Пусть неотомисты отстаивают свои представления, пусть также развиваются на демократической основе.

7. Развитие  трудовых отношений

Родители отмечают, что бездействие и безынициативность отмечается в Министерстве труда и социального развития. Отсутствует работа в области развития и реформ трудовых отношений - основе основ экономики.

7.1. Где, скажите, в каком демократическом государстве, руководители устанавливают себе астрономические зарплаты, независимо от результатов разоряемых ими предприятий, не платя при этом своим рабочим? Пока руководители, директора предприятий разъезжают по заграницам и на иномарках, купленных на деньги рабочих, а рабочие и шахтеры перекрывают железнодорожные магистрали, вынужденные обращаться к правительству, к президенту страны. Руководители, главбухи и сбытовики предприятий составили совершенно неконтролируемую дикую мафию, которая оставила более 70% населения на грань вымирания.

7.2. Демократическое трудовое законодательство должно установить, что руководители и “белые воротнички” получают зарплату только после рабочих, в размере, не более 2-3 средних зарплат рабочего. Все что выше - только из прибыли, по дивидендам и решению коллективов акционеров.

7.3. Министерству труда нужно давно и повсеместно распространять развивающие системы оплаты труда, и особенно, например, опыт Святослава Федорова, - сколько можно равнодушно и безучастно слушать его выступления,  которые многие годы звучат, словно “глас вопиющего в пустыне”?

7.4. Подобные же развивающие системы оплаты труда необходимо внедрить во всех бюджетных отраслях: здравоохранении, образовании, транспорте и даже в правительстве ... Без контролирующих комитетов демократического рабочего и местного самоуправления и без срочного законодательства здесь не обойтись. Только тогда мы избежим многих бед, в частности, возможной гиперинфляции.

Задачи образования: Нужно обучать новым, развивающим формам оплаты труда.

8. Развитие системы беззатратного инвестирования через СМИ

Наибольшие замечания и предложения у родителей получили средства массовой информации.

8.1. Система беззатратного и наиболее эффективного инвестирования через СМИ.

Как известно, информация и реклама - не только двигатель торговли, но и двигатель промышленности. Но отечественные производители - отрасли, которые фактически содержат СМИ на налоговые отчисления, лишились возможности рекламы. Потому что СМИ, получив свободу слова, продали ее зарубежным конкурентам отечественной промышленности, использовали ее для  не для развития России, а для фактической узурпации власти и в собственных интересах. Под предлогом “свободы слова”, свобода  информации и мнений монополизирована кучкой журналистов и олигархами. Нигде, кроме “четвертой власти”, не действует такая упрощенная форма “лоббирования”, мздоимства, когда публикуются любые, пусть самые безнравственные и антигосударственные заказные статьи, делаются заказные передачи, в то же время, готовые, направленные против преступных группировок и всякого рода “мафий” выкупаются. Разгул преступности, наркотизация общества, как показывают все опросы - все это дело рук СМИ.

8.2. Правительства меняются, законодатели приходят и переизбираются, но над всем этим возвысились и разоряют страну, разлагают нравственность неизбираемые никем, неподсудные и распоясавшиеся СМИ, вершащие судьбы страны и других, оказавшихся беспомощными без собственных органов СМИ, ветвей власти. Россия по сути лишилась собственных глаз и ушей. Куда привели ее руководители СМИ - все мы теперь видим. Оказалось, что все мы  являемся заложниками у фактических владельцев контрольных пакетов акций СМИ. По сути, ежедневно совершаются крупномасштабные экономические преступления против экономики страны. Нужен закон об информационных преступлениях, как бы монополисты от информации с этим ни боролись..

8.3. Получив от народа могучую инфраструктуру, добившись беспрецедентных льгот, руководители СМИ направили все силы на собственные корыстные цели к чему, собственно, и сводится их демагогическое понятие “свободы слова”. С другой стороны, десятки тысяч честных журналистов остались без работы: в СМИ такая же дифференциация в оплате труда, как и повсюду, процветает практика “выкупа компромата”, “заказных статей” которые, по существу, играют ту же роль наемных убийц, только политических. Нужно всенародно обсудить и принять “кодекс чести журналиста”, и за нарушение его навечно отстранять от работы в СМИ. Это - тоже свобода слова.

8.4. В результате появления монополий в СМИ, а также, совмещения учредительских функций и редакторских должностей, СМИ перестали быть независимыми представителями “демоса”, народа. Страна лишилась достоверной информации о состоянии дел, и  сотни тысяч работников культуры, науки, искусства, образования - настоящие специалисты, способные помочь России, оказались лишены трибуны, свободы слова, хотя именно они, гораздо больше, чем каста журналистов - верхоглядов, имеют права на эфир и газетное пространство. Армия в 8 миллионов ученых и специалистов не могут рассказать о своих трудах и достижениях, не могут не только помочь стране, но и  выжить. Недоработками закона о СМИ самая большая в мире армия ученых осталась не у дел вследствие появления антидемократических тенденций в “четвертой власти”.  Не только наука и культура - даже представители всех ветвей выборной и исполнительной, действительно демократической власти, вынуждены унижаться, фактически выслуживается перед всевластными ведущими, готовыми повторить с телеэкрана все, за что им заплатит любые заказчики, пусть даже преступные элементы. В итоге дискредитированы и уничтожены почти все положительные результаты  демократических реформ. О “левых доходах” монополистов СМИ народ слагает легенды, и нет на них, так сказать,  никакого “импичмента”. Так называемые наблюдательные советы - тоже не решение проблемы. Их члены, не имеющие возможности влиять на сетку программ, тоже оказываются заложниками у  “наблюдаемых”.

8.5. Во-первых, нужен простой и понятный механизм оценки деятельности СМИ. Например получил ведущий три иска, поддержанных судом - значит это - лжец - рецидивист... Суд должен такого навсегда лишить возможности, права работать на таком ответственном для судеб стране поприще - в СМИ. Именно СМИ демонстрируют нечувствительность к чаяниям народа, создали в стране обстановку вседозволенности и безответственности, разобщают народы и возвеличивают террористов и бандформирования, дискредитируют реформы и разрушают экономику.

8.6. Экономические информационные преступления уничтожают экономику, привели к демографической катастрофе. Фактически СМИ превращены в гигантские, легализованные насосы по перекачиванию колоссальных средств из России за границу. Можно только поражаться цинизму и бессовестности, как это делается. В трудное, переходное время вся мощь СМИ направлена на искажение нормального спроса, эксплуатацию психологии детей и подростков в целях финансового истощения экономики. Создана целая система кодирования массового сознания в целях уничтожения потенциала, финансовых ресурсов страны. Все это “методы третьего порядка”, злонамеренно искажение спроса в пользу формирования несвоевременных, непроизводительных, выводящих капитал из оборота экономики, потребностей. Пожевал резинку, жвачку - плати за границу... Даже, простите, через памперсы, превратили естественные отправления в золотые реки валюты, текушие посредством подгузников вон из России. Я уже не говорю о всякого рода рекламируемых прокладках, зубных пастах, других средствах гигиены ... СМИ превратились в бездонную преступную дыру, куда сгинули кредиты, большая часть зарплаты. Какая экономика все это выдержит? Разве могли справиться правительства с этой мощной машиной, работающей на средства налогоплательщиков фактически на наших конкурентов? Перед журналистами бессильны и все остальные, бьющиеся лбом о стенку министры и производители. СМИ у нас на глазах превратились в паразитирующую надстройку, а демократию превратили в плутократию и паразитократию.

8.7. Убытки, нанесенные отечественным товаропроизводителям, народу России нужно немедленно пересчитать, предъявить владельцам телекомпаний, и немедленно полностью или частично национализировать эти антинародные структуры. Потери от их антигосударственной деятельности не компенсируют никакие поступления от рекламы и прокрутки мыльных опер, которые имеют подводную сторону, подобную айсбергу. Сохранение существующих монополий в СМИ уничтожает любые начинания и реформы.

Главные реформы в демократизации этой области заключаются в следующем.

8.8. Сетка телевизионного и радиовещания должна быть распределена между отраслями - основными налогоплательщиками, на средства которых функционируют СМИ - с одной стороны, и выборными органами власти - с другой. Тот же, кто хочет выражать свое собственное, частное мнение или собственную дурноту - пусть занимается самиздатом, делает все за собственный счет, да и то под контролем закона и общественности. Никому не должно быть дозволено вредить стране, вредить реформам, подлинной демократии - власти народа.

8.9. Восстановить информационное пространство для развития отечественного бизнеса - первостепенная задача правительства, законодательных и судебных органов. Здесь нужно поработать антимонопольному комитету, Государственной Думе, местным органам законодательной и исполнительной власти - только тогда у нас будет настоящая гласность. Развитие страны станет возможным только тогда, когда эфиром будут распоряжаться выборные органы власти, а не самозванцы, узурпировавшие четвертую, самую мощную реальную власть в стране, присвоившие себе монопольное право допрашивать, расследовать и судить по своему личному усмотрению, вне всяких законов и ответственности. Эфир необходимо наполнить крайне необходимой информацией и рекламой бесплатно и на самых льготных условиях для развития только отечественных товаропроизводителей. Предлагаю ввести квоту как минимум один к десяти в пользу отечественной промышленности для всех видов товаров и услуг.

Сегодня всем ветвям власти и практически всему населению очевидно, что реальная власть узурпирована  СМИ, особенно теми, кто считает себя владельцами телекомпаний: в стране фактически ни у кого нет свободы слова, кроме них, поскольку со словом представителей других ветвей власти СМИ делают все, что хотят. Недемократический характер законодательства о СМИ выявился со всей отчетливостью, к чему это привело все мы наблюдаем, Государственная Дума и Конституционный суд могли бы и должны решить эти вопросы, хотя и очевидно, что они, как и президент, бессильны перед СМИ.

9. Развитие системы исполнительной власти

Родители  России предлагают комплекс мер по вопросу, как поставить на самый современный уровень работу аппарата правительства?

9.1. Наблюдая за действиями правительства, сменой доктрин, не перестаешь удивляться хаотичности и субъективизму предлагаемых решений. Но ведь законы экономического развития общества везде одни и те же. Нам пора, как во всех цивилизованных капиталистических странах иметь компьютерную систему государственного регулирования. Ведь именно благодаря точным экономическим расчетам всегда добивалась колоссального успеха Япония, становились возможными “рейганомика”, аргентинские и бразильские модели развития государств. Мы не должны зависеть от субъективных моделей и предложений отдельных экономистов или даже школ, будь то монетаристы или кейнсианцы и проч.

9.2. Правительству нужна современная технология разработки и расчетов различных компьютерных сценариев экономического, социального и демографического развития России. Только правительство, располагая исчерпывающей фактической информацией сможет, должно и обязано проводить расчеты последствий принятия постановлений, указов и законов на предмет последствий на ближайшую и отдаленную перспективу. Необходимо ежедневно давать достоверную информацию, главным образом, через телевидение в виде электронных карт. Мы забываем, что информация о государстве собирается на средства налогоплательщиков, и мы обязаны ее предоставлять ежедневно, по всем программам телевидения, которое тоже, кстати, существует на средства налогоплательщиков. Информационная прозрачность снимет с правительства 60% забот.

9.3.  Очевидно, что система оплаты должна правительственных чиновников учитывать подтвержденные экономические последствия подготовленных решений для страны, скажем, в процентах от достигнутого уровня жизни, или роста бюджетных поступлений - иначе мы никогда не избавимся от заказных постановлений и директивных решений, подготавливаемых в результате “лоббирования” в ущерб государству и демократическим реформам. Существующая система оплаты труда чиновников в правительстве, как все убедились, на руку теневой экономике, мафиозным структурам, ставит под вопрос существование государственности в стране вообще. Соответствующие законы могли бы быть приняты для всех четырех ветвей  власти.   

..

9.4. Для того, чтобы был обеспечен действенный контроль за всеми властными структурами, нужно сделать информационно - прозрачной экономическую жизнь страны. Более того, каждый гражданин должен иметь возможность иметь доступ к данным о состоянии не только страны, но и своего района, города, села. В школах и в вузах нужно обучать тому, как развивать Россию, а не заниматься просто теоретическим образованием, играть в игры, придуманные оторванными от практики и экономики педагогами. Каждый выпускник, и тем более, руководитель должен знать, что и когда нужно сделать, чтобы вовремя сеять лучшие культуры, добывать и перерабатывать сырье - по какому сценарию развивается его район, его село. Создать условия, что бы каждый гражданин мог получить информацию, получить модели, рассчитать, как превратить свое место проживания в развитый район России: по Голландскому или Сингапурскому варианту. После этого каждый выпускник, каждый специалист найдет свое достойное место приложения сил, навыков и знаний. Прямая связь исполнительной власти и системы образования просто необходима при нынешних темпах жизни и задачах развития России.

Народу не нужна аморфная система образования и пассивное правительство - ему нужно развитие России, ее быстрый экономический рост, расцвет, освоение бескрайних территорий.

Задачи образования: Обучать методам научного регулирования экономики, использовать образовательные программы развития России на всех уровнях обучения.

 10.  Развитие системы самоуправления

Родители России подчеркивают, что не используется самый главный резерв развития страны - система самоуправления, поскольку ни школьные программы, ни педагогические кадры не соответствуют актуальным требованиям времени.

10.1. Нельзя, чтобы бюрократия, дикий капитализм опять подавили демократию. Реформы позволили расцвести всем цветам демократии, в том числе сорным. Угнетен в этом цветнике оказался главный плод - народ. Нужно восстановить механизм поддержки исполнительной власти народом. Теперь, когда каждый житель России знает, кто есть кто, кто отстаивает его интересы, а кто не чист на руку, осталось сделать самое главное: население страны должно повсюду создать органы местного самоуправления, и решительно поставить всех процессы под демократический контроль. В комитеты самоуправления должны войти те, кто не входит в другие структуры власти представители самых малоимущих слов населения, интеллигенции, безработные им должны быть предоставлены широкие политические права и полномочия. Вспомните древнюю Грецию, вече в русских городах.

10.2. Без одобрения  комитетов самоуправления не будут приниматься ни кадровые, ни другие решения. Эти демократические органы пользуются на равных правах инфраструктурой исполнительной власти, наделяются особыми правами обращения не только через органы местной администрации, но и непосредственно в Правительство, к Президенту. Они должны стать опорой исполнительной власти на местах, не допускать коррупции и нарушения интересов государства и народов России. Комитеты самоуправления должны стать наиболее массовой, демократической базой для контроля не только за исполнительной, но и всеми другими ветвями власти, и за состоянием экономики и прав человека на местах. Без них переход к оздоровлению и развитию общества невозможен. Это - вершина развития демократических процессов в России, всегда имевшей глубокие традиции и опыт в этой сфере политической структуры общества.

Другие, более сложные вопросы выхода из кризиса и развития России касаются развития и оптимального использования минерально - сырьевой базы, экологии, геоэкономических и геополитических проблем, ускорения темпов развития науки и технологий и др.  будут рассмотрены отдельно с каждым министерством и ведомством. Каждый должен иметь возможность начать максимально эффективно  действовать не только в направлении преодоления кризиса, но и определить свое место в программе развития России.

Некоторые упрощенные методы расчета эффективности предлагаемых решений и законопроектов

Варианты методик расчетов, подлежащих разработке

Содержание

1. Методика оценки к разделу:

Меры по преодолению демографической катастрофы      120 млрд. руб.                   210 млрд. руб.
2. Методика оценки к разделу:
Развитие системы образования                                                 4 млрд. руб.                     23 млрд. руб.
3. Методика оценки к разделу:
Развитие системы здравоохранения                                         3 млрд. руб.                     15 млрд. руб.
4. Методика оценки к разделу:
Развитие системы экономики и финансов                           от 1000 млрд. руб. до 7000 млрд. руб.
5. Методика оценки к разделу:
Развитие промышленности                                                    от 8000 млрд. руб. до 20000 млрд. руб.
6. Методика оценки к разделу:
Развитие системы законодательной власти                        до 500 млрд. руб. ежегодно
7. Методика оценки к разделу:
Развитие трудовых отношений                                              до 300 млрд. руб. ежегодно
8. Методика оценки к разделу:
Развитие беззатратного инвестирования через СМИ         до 10000 млрд. руб. ежегодно
9. Методика оценки к разделу:
Развитие системы исполнительной власти                        до 20000 млрд. руб. ежегодно
10. Методика оценки к разделу:
Развитие систем самоуправления                                     до 1000 млрд. руб. ежегодно

Знак “<” означает -  “в работе” или “может быть разработана”

1. Методика оценки к разделу:

Меры по преодолению демографической катастрофы      120 млрд. руб.                210 млрд. руб.

<

2. Методика оценки к разделу:

Развитие системы образования                                          4 млрд. руб.                     23 млрд. руб.

Методика оценки потерь от неиспользования предложений прогрессивных

педагогов в Министерстве образования.

В 1997-1998 гг. в Минобразование поступило и зарегистрировано более 2000 предложений по улучшению методики преподавания в школах, и большое число предложений по дошкольному образованию. Большинство методик касается ускорения развития и обучения детей на 5 - 10 %, но имеется немало крупных методических систем, позволяющих сэкономить затраты на 20 и даже 50%. Управления министерства отбирают, естественно, только то, что увеличивает сроки обучения и служит обоснованием увеличения бюджетного финансирования. Все, что необходимо для внедрения прогрессивных методик часто составляет лишь небольшие средства на просветительские мероприятия и подготовку толкового инстинктивного методического письма. При поправке на дублирование, внедрение хотя бы 1/4 положенных под сукно прогрессивных методик позволило бы сэкономить бюджет системы образования не менее, чем на 500*0,05 = 25%, или направить эти средства на образование сирот и беспризорных, на перевоспитание малолетних преступников.

Внедрение системы педагогов - новаторов для дошкольного образования позволило бы сократить затраты и сроки обучения в 2 - 3 раза, направить эти средства на развитие творческих способностей и профессиональных навыков подрастающих граждан.

3. Методика оценки к разделу:

Развитие системы здравоохранения                                   3 млрд. руб.                     15 млрд. руб.

<

4. Методика оценки к разделу:

Развитие системы экономики и финансов                          от 1000 млрд. руб. до 7000 млрд. руб.

Оценка потерь от наркотизации алкоголем

Менталитет в отношении алкоголя формируется журналистами, которые пишут заказные статьи и щедро оплачиваются “алкогольной мафией”.

1. Оценка потерь от снижения производительности труда.

Производительность труда рабочего, занятого физическим трудом, снижается в среднем на 30 %.

Производительность труда работника умственного труда, употребляющего алкоголь снижается в 2 - 5 раз, в зависимости от сложности выполняемых функций.

Фактически, каждая емкость 0,5 л приносящая государству доход в сумме 10 руб. приносит прямых и косвенных потерь от снижения производительности и качества труда на сумму от 20 до 100 рублей. Возьмем минимальную границу потерь - 30 руб./бут.

Таким образом, суммарные потери  за вычетом доходов только по официальным данным составляют:

 150 000 000 чел. * 30 бут./чел  * 20 = 60 000 000 000 рублей.

Такова цена алкогольного бюджета.

2. Оценка потерь от роста заболеваемости:  30 000 000 000 рублей

3. Оценка потерь от разрушения семей и неправильного воспитания детей: 25 000 000 000 рублей

4. Оценка потерь от преступности, вызываемой алкоголем:   25 000 000 000 рублей

Итого:                                                       140 000 000 000 рублей потерь ежегодно

5. Методика оценки к разделу:

Развитие промышленности                                                 от 8000 млрд. руб. до 20000 млрд. руб.

Методика оценки потерь от недостаточного контроля в производстве и торговле хлебобулочными изделиями

В России от 10 до 20% полезного веса сухих веществ выводится в “теневую экономику” из выпекаемого в частных пекарнях хлеба. Уклонение от налогов в хлебной торговле  составляет от 20 до 59%. При потреблении около 100 000 000 булок по 0,5 кг ежедневно, потери по 0,25 руб./булка в целом от частной торговли хлебом составляют в расчете на год, минимально: не менее 66 млрд. рублей.

365 дней * 100 000 000 шт. * 0.25 руб. = 66 500 000 000 руб./в год.

Методика оценки потерь от недостаточного контроля в мясной промышленности и торговле

Только добавление солей в колбасный фарш за счет осмотического давления в теневую экономику выводится до 30% мяса.

При потреблении мяса и мясных продуктов в России в среднем 56 кг/чел мяса, потери в результате добавления солей в колбасы и вывода средств в теневую экономику с каждого кг мяса и уклонения от налогов в целом минимум 20% составляют не менее:

56 кг/чел * 20 руб./кг * 150 000 000 * 0,20 = 34 600 000 000 (не менее 34 млрд. руб. в год).

На самом деле других, легко контролируемых при наведении порядка и пропаганде в СМИ культуры производства и потребления потерь гораздо больше.

Только за счет организации соответствующих передач по СМИ потери в хлебной и мясной отраслях можно снизить не менее, чем в два раза, т.е. получить дополнительный ВНП около 100 миллиардов рублей в год.

<

6. Методика оценки к разделу:

Развитие системы законодательной власти                       до 500 млрд. руб. ежегодно

Методика оценки потерь от практики заказной подготовки законодательных актов

В Комитеты Государственной Думы поступают предложения. направленные на развитие законодательной сферы, дающие в среднем не менее 1% прироста ВНП.  Однако, с предложениями, улучшающими экономическую обстановку приходят те, кто был “ограблен”. Те же,  кто приходит с предварительной оплатой подготовки законов, как правило, занимался этим самым “грабежом”, приходит с предложениями усугубляющими экономику и социальную сферу. Если бы при Государственной Думе был создан специальный независимый институт экспертов, которые бы получали 10% вознаграждения от подтвержденного экономического эффекта от принятия прогрессивных законов, то в течение годы Россия сполна бы рассчиталась с долгами.

Например, в целом в такую фракцию, как КПРФ, поступает больше, чем во все другие структуры Госдумы: ежедневно более 100 предложений, авторами которых в большинстве случаев являются самоотверженные, высококлассные специалисты, предложения которых дают от 1 до 30% ВНП. Если бы руководители фракции догадались создать общественный институт из числа безвозмездно работающих специалистов оснащенных компьютерными геоэкономическими моделями, а затем провели бы закон об комиссионной оплате 5-10% от подтвержденного эффекта, и другие дельные законы, которые бы обеспечивали внедрение предложений и получение чистого эффекта, то эта фракция в течение года стала бы самой богатой общественной организацией, а через два года - главным спонсором Правительства и Президента России, а еще через год - владела бы более, чем половиной всей промышленности страны, как, к примеру, КПК в соседнем Китае.

К сожалению, большинство других фракций и групп рассматривают только затратные проекты - таков их электорат.

7. Методика оценки к разделу:

Развитие трудовых отношений                                           до 300 млрд. руб. ежегодно

<

8. Методика оценки к разделу:

Развитие беззатратного инвестирования через СМИ         до 10000 млрд. руб. ежегодно

Методика оценки деятельности средств массовой информации

Экспертная оценка

Используются результаты опроса представителей всех групп населения

Считаете ли вы, что виновато телевидение в том, что Ваш муж стал алкоголиком?

...

- Считаете ли вы, что виновато телевидение в том, что Ваша дочь(сын)  ... ?

...

По результатам опроса установлено:

80 % семей считает, что виновато телевидение

Таким образом, потери, вызванные антивоспитательной ролью ТВ в случае потерь от алкоголизации составляют около 160 миллиардов рублей в год.

<

9. Методика оценки к разделу:

Развитие системы исполнительной власти                        до 20000 млрд. руб. ежегодно

Методика оценки потерь от не использования по существу

предложений, поступающих в правительство

В Правительство поступает не менее 20000 предложений в год. Более 70 % предложений в случае реализации увеличили бы ВНП на величину от 0,5 до 10 %.

С учетом 4-х кратного дублирования реализация этих предложений позволила бы правительству в течение двух лет догнать США по объему ВНП, что вполне допустимо, если учесть, что в России живет более половины всех научных работников мира.

Остается только надеяться, что Председатель правительства создаст при Правительстве общественный институт независимой оценки поступающих предложений. Существующая практика приема предложений и подготовки постановлений полностью лишает интеллектуальный потенциал страны участвовать в развитии государства, напортив, проходят только предложения мафиози и корыстных лоббистов, стремящихся нечестным способом обобрать народ, родителей России.

<

10. Методика оценки к разделу:

Развитие систем самоуправления                                   

Самое замечательное гуманитарное открытие века: Читать - раньше, чем ходить Уважаемые родители! Ваши письма, вопросы, замечания и предложения вы можете направить по адресу:  
- это позволит расширить содержание сайта.

© Copyright 1999 - 2014
Программа Конгресса родителей: Развивая детей - развиваем Россию